[摘要] 作为最具活力的新城区，创建全国文明城市给千山区带来了前所未有的机遇，千山区将文明城市创建和汤岗子新城的建设结合到一起，双城同创、内外兼修。以此为支撑，全面保证发展的成果惠及广大人民群众，提升群众幸福感，使千山区真正成为宜居、宜业、宜游的新城。
作为活力的新城区，创建文明城市给千山区带来了前所未有的机遇，千山区将文明城市创建和汤岗子新城的建设结合到一起，双城同创、内外兼修。围绕提升综合实力，创建信心十足的“实力千山”；围绕完善服务体系，创建口碑一流的“诚信千山”；围绕丰富新城内涵，创建品位高尚的“素质千山”；围绕夯实民本民生，创建殷实和谐的“幸福千山”；围绕优化区域环境，创建魅力无限的“美丽千山”。以此为支撑，全面保证发展的成果惠及广大人民群众，提升群众幸福感，使千山区真正成为宜居、宜业、宜游的新城。
村容村貌焕然一新
项目支撑建设实力千山
一个地区的文明程度，最主要的因素是经济实力。作为千山区以开放促改革、促调整、促创新，紧紧围绕打造“鞍山市政务中心、沈辽鞍海一体化核心节点、辽宁省健康产业示范区和康复养生基地”的奋斗目标，以中央活力区为主体，以园区为承载，以项目为支撑，全力发展以高端医疗设备、精密医疗器械、高科技医药保健品等健康制造业为主题的都市楼宇工业和以康复养生、文化旅游、温泉度假为核心的现代服务业，为全区经济发展注入强劲动力。
以港中旅温泉度假健康城项目为代表的一大批项目开工建设，为汤岗子新城增添了新的活力和亮点。港中旅温泉度假健康城项目总投资23亿美元，占地5.5平方公里，打造集温泉主题乐园、高档星级酒店、休闲风情商业街和高档住宅于一体的中国北方旅游度假示范基地。目前，一期4万平方米地块已全面开工建设，预计于今年年底前竣工。京辉·京华汤邑项目总投资23亿美元，占地面积1.3平方公里，建筑面积260万平方米，分三期开发建设商业、旅游、餐饮、健身休闲、住宅等多功能城市综合体。目前，一期项目地块，占地10.6万平方米，建筑面积24万平方米，投资1亿美元，已全面开工建设，预计于今年年底前竣工。中国国际商会汤岗子（国际）健康产业基地项目总投资350亿元，占地面积5平方公里，建筑面积500万平方米，建设集医药产品、保健产品、营养产品、医疗器械、休闲健身、健康管理及体检、远程医疗与健康咨询为一体的健康产业集聚区。目前，一期工程已经开工建设，预计于今年年底前竣工。
同时，香港俊安集团养老地产综合体项目预计于今年8月份全面开工建设；辽宁东建集团酒店综合体项目以及香港南宇七星会馆项目年底实现部分营业；中青旅“漫巢”旅游综合体项目目前正在推进中。
以大项目为载体，千山区路网工程全面启动，基础设施建设获得新进展，区域承载能力进一步增强。汤岗子新城中央活力区和中央景观公园（凤凰湖）全面启动，凤凰湖水利工程已进场施工。
以诚信促进经济发展
一个地区的文明水平，归根到底体现在服务的能力、服务的意识和服务的水准上。服务的水准、诚信的程度决定着未来发展的高度、标准和水平。经济要发展，诚信是根本。为了打造良好的投资环境，依托政风行风及软环境建设工作，去年以来千山区各部门以“服务意识最强、审批环节、办事效率、收费标准、维权力度”为目标，实现人民群众对政府政风行风满意度达到85%以上。
千山区开展“争创投资创业环境”活动，完善已有制度措施，推动全区营造政务环境优、政策环境好、法制环境良、市场环境佳、人文环境美的综合投资创业环境。同时，通过制度规范，推进优化经济发展环境。强化用制度管事、管权、管人的监督权力运行机制，通过制度创新解决企业和群众反映强烈的难点热点问题。在千山区规模以上企业设立25个软环境监测点。及时了解掌握企业对政府各部门在依法行政、办事效率、服务质量、廉政勤政等方面的意见和建议，进一步改进机关作风，优化经济社会发展软环境。在千山区招商引资重点项目企业中派驻3名监察专员。监察专员主动服务，积极协调相关项目在运作中遇到的实际问题，切实让百姓受益于招商引资大项目落地成果，助推区域经济更好更快发展。
在服务经济发展上，千山区成立了招商服务中心，完成机构搭建和人员选聘，在招商、投融资、开发建设等领域探索坚持改革创新、先行先试，全面激发了广大干部的创业热情。在服务企业发展上，组织了“企业千户行活动”，并坚持24全程保姆式服务，深度落实一企一策帮扶措施，切实解决了企业建设发展中遇到的难点问题。在服务社会上，不断推进财政管理制度、医药卫生体制和干部人事制度改革，推行政务公开，严格落实党风廉政建设责任制，强化工程建设招投标、政府采购和大额资金使用的全程监察审计管理，树立了高效廉洁的政府形象。
道德建设引领文明风尚
人的素质是城市文明的灵魂，是文明创建的根本所在。在文明创建过程中，千山区持之以恒加强思想道德教育，注重典型引导，让道德的力量内化于心，千方百计提升居民文明素养。这里不仅有历史、有文化、有资源，还有一群勤劳勇敢的人们，一大批道德模范在这里孕育诞生，正是这些榜样人物，用最无私的行动和最朴实的情怀，让社会风气得到持续改善，正能量正在不断地扩散。
千山区以这些人物为代表，以“做文明市民，建和谐家园，创文明城市”为主题，持续开展群众性精神文明创建活动，组织居民百米长卷签名承诺，开展了“跟着郭明义学雷锋”、“寻找最美千山人”等活动，深入挖掘、树立、宣传一批道德典型，弘扬助人为乐、见义勇为、诚信守业、敬业奉献、孝老爱亲的社会美德，促进公民道德素质和社会文明程度明显提高。深入组织各类志愿者服务队伍，开展文明交通、文明引导、文明餐桌、网上文明传播等志愿服务行动。广泛开展“和谐家庭”创建活动，以“居民道德评议会”、公民道德标兵评选、社区“邻居节”等形式，弘扬中华传统美德。
千山区成功举办了群众文化节，各级文化部门举行了送文化进镇村、进社区文艺演出；群众摄影，美术，书法展览；镇村、社区文化广场演出等活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，形式多样、内容丰富的文化活动，吸引了社区、村镇居民的积极参与。
此外，充实农家书屋图书8万余册，实现农家书屋全覆盖，完善农家书屋“一卡通”工程，实现了图书资源共享；实施国家农村电影“2131工程”，确保农村农民一个村一个月要看到一场电影，从年初至今共放映公益电影300余场，观众达上万人次；先后开展了送书进农村、军营、校园等活动，赠送大屯镇科技图书200册，赠送武警部队官兵图书500册，与旧堡小学共建图书角200册。
民生为本共享幸福成果
创建文明城市，最根本的落脚点是市民幸不幸福。多年来，千山区坚持改革发展成果首先惠及百姓的原则，在全市率先构筑了以司法救助、民政救助、医疗救助、信访救助为核心的大救助体系。
千山区在去年建成了农村困难家庭常年病人托管中心，这也是我市为农村困难家庭常年病人托管服务的社会福利机构。
走进位于大孤山镇下石桥村的千山区托管中心，迎面而来的是一张张幸福的笑脸。这里入住了40名家庭困难并且身患疾病的老人，有专人照顾饮食起居，同时每个房间内也是设施齐全，每室均设有室内呼叫系统，配有液晶有线电视、立柜、床头柜等。同时还设有餐厅、阅览室、活动室、棋牌室、洗漱室、卫生间、热水器等设施。托管中心的建立和运转，顺应了社会发展文明趋势，突破了我国长期以来，由家庭照顾常年病人的传统模式，为走向社会化托管开拓了新路子。
千山区还率先完善各项保险制度，城乡居民、城镇职工社保医保参保率均巩固在99%以上，新农合资金使用率达85%以上。完善低保家庭“七网合一”体系，保持低保救助标准高于全市平均水平。加强社会治安综合治理，全区各类刑事案件发案率明显下降，实现省级平安区“七连冠”。以建设“平安千山、和谐千山、幸福千山”为目标，以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为核心，全面落实政法综治工作各项措施，扎实推进平安千山创建活动，全区社会持续保持稳定。2006至2010年千山区被评为鞍山市的法制宣传教育先进区，2005年至2011年实现省“平安区”七连冠，2012年获得省级“平安示范区”。
和谐发展绘就美丽画卷
晨曦初露，宽敞整洁的广场上、绿树掩映的公园里，成群的市民或翩翩起舞，或慢跑健身，尽情享受着城市文明带来的惬意。在千山区居民眼里，这里正变得越来越漂亮；在外地客人心中，千山区正成为一方充满活力的投资热土和旅游盛地。这些新气象，正是得益于近年来千山区不断推进科学发展、建设幸福美丽千山。
空气好不好、绿树多不多、污染物排放达不达标、生产生活环境是否安全等等，都是创城工作成果的重要指标。目前，千山区本着高起点规划、高标准建设理念，结合汤岗子新城的特色，建设凤凰湖中央公园、沿河湿地公园、小区街心公园，利用公园的绿化、美化，来提升区域形象。区内道路高标准绿化、亮化、美化建设，使人们真正感受到行驶在美丽的画卷中。
截至目前，千山区依托“青山、碧水、蓝天、净土和矿山复垦”五大生态工程，已投入1.5亿元，完成矿山生态治理2450亩、小开荒还林1000亩，并实现了建筑施工现场抑尘措施全覆盖。同时，新建垃圾转运站7个、垃圾回收点26个，增设垃圾集装箱56个，在全区实施“村收集、镇转运、区处理”的管理模式，实现生产生活垃圾日产日清，全区环境面貌得到大幅度改善。
千山区有着深厚的历史文化，全面修缮了鞍山驿堡，并创建文物保护单位；南果梨栽培系统刚刚被农业部评为中国批重要农业文化遗产；这里还有闻名世界、历史悠久的汤岗子温泉……如今，千山区居民的“文明指数”、“幸福指数”、“关爱指数”和“安全指数”都在不断上升。在千山区，您看到的是街道整洁、绿草成茵、景色怡人，感受到的则是新城的文明和亲和力，这些都是一个地区文明程度的具体体现，更是每一个千山人简单而又真实的梦想，这个梦想正在一步步接近并成为现实。
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