[摘要] 近日，我省出台15项保障和改善民生的重要举措。我们要站在发展全局和战略的新高度，全面认真实施15项举措，在保障和改善民生上有更大的作为、见到更大的成效。
近日，我省出台15项保障和改善民生的重要举措。我们要站在发展全局和战略的新高度，全面认真实施15项举措，在保障和改善民生上有更大的作为、见到更大的成效。
这是振兴为了人民、振兴依靠人民、振兴成果由人民共享的体现。辽宁全面振兴的出发点、落脚点、根本标志和检验尺度，说到底是民生。实施振兴战略8年，辽宁人民收入和生活水平跃上历史高点，但与以及东部地区先进水平相比尚有差距。出台15项举措，既表明今天的辽宁完全有实力、有能力还清民生欠账，让农村、贫困地区和低收入困难群众共享改革发展振兴成果；也表明今天的辽宁完全有实力、有能力加快缩小与先进地区在保障和改善民生上的发展差距，使人民收入和生活水平大步跨入东部地区和前列。
这是加快建设富庶文明幸福新辽宁的实际行动。切实提升保障和改善民生水平，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，是建设富庶文明幸福新辽宁的根本目的和根本动力。建设富庶文明幸福新辽宁，经济发展要翻番倍增上新台阶，保障和改善民生同样要翻番倍增上新台阶。建设富庶文明幸福新辽宁的进程，就是保障和改善民生不断提升到新水平的过程。出台15项举措，既着眼于显著提升社会富庶文明程度，也着眼于显著提升人民群众的幸福感和满意度。
这是实现稳中求进、稳中求快的重大紧迫工作。民生连着民心、民气、民力，民生工作与维护社会公平正义、化解社会利益矛盾、充分调动人民群众积极性主动性创造性密切相关。更高水平地保障和改善民生，是加快推进转方式、调结构、促升级的重要内容和重要支撑，是进一步优化发展环境、树立发展新优势的关键环节，是实现开门红、双过半、“两个不低于”的基础和前提。出台15项举措，既是“稳”的内在要求，也是“进”和“快”的内在要求。
（二）15项重大举措惠及全省人民，项项都有极高的“含金量”。
促进就业力度更大、标准更高。辽宁每年新增就业人数占1/10左右，连年实现实名制就业超百万人，保持零就业家庭动态为零，城镇登记失业率低于平均线。曾经严重困扰辽宁的就业问题，如今趋向稳定解决。今年辽宁就业指标是新增实名制就业80万人。在政府和全社会广开门路抓好城镇新增就业人员就业的基础上，15项举措进一步明确，采取多种措施力争实现今年年底高校毕业生总体就业率超过90%，各级财政筹集23.5亿元援助就业困难群众就业，确保110万公益岗位人员和灵活就业人员稳定就业。
确保增加收入力度更大、标准更高。2011年辽宁城镇人均可支配收入20467元，农村人均纯收入8297元，与几年前相比有了翻番倍增的大幅度提升，但与东部地区和先进水平相比尚有差距。让老百姓“钱袋子”更鼓，是全社会关注、政府突出抓的大事。15项举措将“钱袋子工程”深化细化，提高基本养老金标准使企业退休人员年人均收入增加2400元，安排财政资金资助28.5万名中小学寄宿贫困学生和普高、中职学生，开展惠及辽西北23万农村中小学生的营养餐试点，继续向省内高校食堂和80万家庭困难大学生提供临时伙食补贴，等于增加了困难群众的收入。
完善社会保障力度更大、标准更高。辽宁社会保障建设在领先，正在按照全覆盖、高标准、严管理、体系化的标准加快完善。15项举措进一步明确了提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准、新农合政府补助标准、城乡居民生活保障标准、农村五保户供养标准、孤儿养育标准等一系列新的硬杠杠。
保障性住房建设力度更大、标准更高。从2005年开始大规模棚户区改造，辽宁的保障性住房建设一直走在前列。2011年全省开工建设34万套保障性住房，基本完工15万套。15项举措明确提出，2012年全省新开建21.89万套保障性住房，年底前竣工16.5万套，确保4月底前全面开工。
（三）实施好深孚众望、深得人心的15项举措，贵在全神贯注，重在全力以赴。
要提高认识，进一步加大民生工作力度。切实保障和改善民生，关系经济社会又好又快发展全局，关系加强党同人民群众的血肉联系、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位。今年是辽宁改革发展振兴的关键之年，必须扎实抓好投资、项目，也必须抓好保障和改善民生。我们要以全面实施15项举措为基本载体和主要抓手，把民生工作放在更加优先的位置大力加强和推进。
要抓住重点，进一步加大对民生的投入。公共财政是民生财政，提升保障和改善民生水平是公共财政的光荣使命。15项举措的每一分“含金量”，都靠财政资金投入来保证。我们的各级公共财政要通过全面实施15项举措，进一步向保障和改善民生倾斜，向提高低收入群众收入倾斜，向提升农村和贫困地区发展水平倾斜。
要务见实效，进一步提升保障和改善民生水平。辽宁全面振兴和建设富庶文明幸福新辽宁一切工作的进展和成效，最直观最生动地体现在提升保障和改善民生水平上。我们要在全面实施15项举措中，努力使人民收入和生活水平提升与经济增长、财政增收同步，满足人民群众的新期待，以优异的工作成绩和良好的发展态势迎接党的十八大！
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